Поляки повторюють помилку Німеччині: прикидаючись, що іммігранти поїдуть додому.

Для отримання уяви про те, як імміграція змінює Польщу, вирушайте до Hala Koszyki, ресторану, розташованому в центрі Варшави. Замовіть Убер, і є великий шанс, що водій буде з Білорусі. Усередині українські офіціанти і шеф-кухарі переробляють суші і тапас. На вулиці, розкинувши свої скутери, група перевізників UberEats з Індії та інших країн Південної Азії чекає, щоб прийняти замовлення від будь-яких варшавян, які хочуть провести тут ніч.

Польща, одна з найбільш однорідних країн ЄС, стає країною імміграції. У 2018 році вона прийняла більше робочих з-за меж ЄС, ніж будь-яка інша країна – в п’ять разів більше, ніж Німеччина – і, швидше за все, повторить цей трюк знову в 2019 році. Майже 2 млн українців приїхали з 2014 року, їх підштовхнула економічна криза та війна на сході країни, а в Польщі їх приваблювала більш висока заробітна плата. Вони не самотні. За останні три роки в Польщу переїхали 36 000 непальців, 20 000 індійців і 18 000 бангладешців. Це велике зрушення: У Польщі, країні з 38-мільйонним населенням, в 2011 році було всього 100 000 іноземців. Міграція розглядається у ЄС як політична лінія протистояння, коли відкритий Захід налаштований проти закритого Сходу. Проте, Польща, все більше починає бути схожою на своїх сусідів в Західній Європі.

На жаль, Польща занадто по-європейськи відноситься до цього питання. Західна Європа звернулася до імміграції під час повоєнного економічного буму. Безробіття впало з приблизно 8% в 1930-х роках до 3% в 1950-х і досягло 1,5% на початку 1960-х, викликавши брак робочої сили. В даний час Польща переживає аналогічний економічний підйом. Безробіття, яке досягло піку в 20% незадовго до вступу в ЄС в 2004 році, сьогодні становить трохи більше 3%. Зіткнувшись з тією ж проблемою, польський націоналістичний уряд “Закону і Справедливості” (PiS) мовчазно прийшов до такого ж рішення – імміграції. Державна політика повинна скористатися перевагою другої сили. Уряди можуть спостерігати і уникати помилок, що здійснюються іншими. Коли мова йде про імміграцію, Західна Європа пропонує безліч уроків. І все ж Варшава, здається, ігнорує їх і з ентузіазмом повторює помилки інших країн.

Перша помилка – це віра в те, що тимчасові працівники залишаться тимчасовими. Громадяни України, Білорусі та деяких інших країн колишнього СРСР можуть працювати в Польщі до шести місяців без візи. Польські чиновники безтурботно відносяться до українців, які працюють на “сірому ринку” і не платять соціальну страховку. Підступні запитання, наприклад, як інтегрувати новоприбулих, укладаються в голові. Навіщо думати про такі речі, якщо новоприбулі скоро повернуться додому? Подібні схеми “гастарбайтерів” пробували і раніше. З 1950-х по 1970-ті роки Німеччина приймала близько 2 мільйонів гастарбайтерів. Коли багато хто залишився жити на постійній основі, уряд вирішив їх не виганяти. Колишній канцлер Віллі Брандт, соціал-демократ, сказав, що це було б “безвідповідально, не по-людськи і зовсім не економічно”. У правлячої партії Польщі буде менше докорів сумління з приводу депортації. Але її лідерів можуть стримати витрати і збитки, завдані економіці.

Ще однією помилкою є припущення, що оскільки (крім українців) мігрантів відносно небагато, їх не помітять польські виборці. Невелика кількість може мати великий вплив. У 2019 Польща видала довгострокові візи приблизно 24 000 чоловік з Непалу, Індії і Бангладеш, за даними Польського економічного інституту. Для порівняння, в 1950-х роках Великобританія, з населенням 52 млн людей, брала мігрантів з країн Карибського басейну приблизно у кількості 16 000 чоловік на рік. Але цього було достатньо, щоб спровокувати зростання расової нетерпимості. У 1955 році Уїнстон Черчилль запропонував “Зберегти Англію білою” в якості передвиборчого гасла.

Деякі польські чиновники вважають, що не варто турбуватися про інтеграцію, тому що українці культурно дуже схожі на поляків. Вони виглядають однаково, в основному християни і говорять на схожих мовах. Однак подібності є недосконалим щитом проти забобонів. Білі, християни, футбольні п’яниці навряд чи були рідкісною породою в Британії до приїзду сотень тисяч поляків в нульові роки. Однак відповідна реакція проти імміграції зі Східної Європи посилила підтримку Brexit, яка піднесла британську політику. Конфедерація, ультраправа польська партія, бореться проти іноземних робітників. Її депутати прямо заявляють, що національна “чистота” має більше значення, ніж процвітання. Поки що інтерес до цих гасел замало: антиукраїнський марш партії в 2018 році зібрав усього 10 осіб. Але Польща не знала рецесії вже майже ціле покоління, і хто знає, що може статися, якщо економіка пригальмує.

У будь-якому випадку, Польща не може довго розраховувати на приплив українських робітників. Поліпшення української економіки і ослаблення німецьких імміграційних правил, які вступають в силу в березні, можуть підштовхнути молодь Харкова до того, щоб переїхати в інше місце. Бізнес вже заглядає далеко вперед, щоб заповнити прогалини. Кадрова служба, польське рекрутингове агентство, відкриває офіс в Сінгапурі для управління робочими з Азії. Поляки, які заперечують проти іноземців, як правило, не проводять час в шикарних залах в центрі Варшави. Але приїзд, скажімо, 150 непальських або індонезійських робітників на фабрику в маленькому містечку на сході Польщі може привернути їхню увагу. Стрімкі етнічні зміни можуть дуже швидко вплинути на внутрішню політику, як нещодавно це виявили основні партії в Західній Європі.

Галасливі популісти, тихі глобалісти …

Самою квінтесенцією європейської риси польського уряду, коли мова йде про міграцію, є його небажання обговорювати цю тему і, що більш важливо, обґрунтовувати її. Можливо, це пов’язано з тим, що уряд більш лицемірний, ніж більшість. PiS – одна з найбільш неліберальних правлячих партій в Європі, але при цьому має одну з найбільш ліберальних імміграційних політик. Це як брудна таємниця. Коли один з міністрів визнав, що імміграція необхідна для того, щоб польська економіка продовжувала зростати, його звільнили. Як і її сусіди на заході, уряд Польщі вибрав комбінацію наївності, обману і надії, що все владнається само собою. Можливо, це просто європейський шлях. Але навряд чи це спрацює.

Джерело: The Economist